根据《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发精细化管理五个工作方案的通知》(内人社发[2012]43号)要求，结合就业服务工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以提高公共就业服务水平为根本出发点和落脚点，紧密结合“强素质、提效能、树形象”主题实践活动，按照精细化管理的总体要求，2012年下半年在全区公共就业服务机构开展标准化建设工作，重点抓好自治区职业介绍中心和两个盟市联系点的标准化建设工作。

　　(一)工作目标

　　细化岗位职责，制定岗位工作标准，服务质量明显提高;优化工作流程，公开服务承诺，服务效率明显提升;完善工作制度，提供精细化服务，工作作风明显改善。

　　(二)基本原则

　　--科学规范原则。运用标准化基本原理，从工作实际出发，高起点高标准地制定服务标准

　　--突出重点原则。以公共就业窗口服务为重点，先易后难，统筹安排，有序推进标准化建设

　　--高效便捷原则。依据法律法规，立足现有工作基础，把提效能、保质量贯穿标准化建设工作的始终。

　　二、工作内容

　　(一)明确工作标准

　　各级公共就业服务机构(职介中心、街道社区和乡镇劳动保障平台)要根据本单位职能职责和业务内容，对内设的每个部门和每个岗位在服务过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序和标准、应有的权限和应负的责任等进行明确规定，制定每个工作人员的岗位工作标准，进一步明确工作职责。岗位工作标准应包括质量要求、时限要求和数量要求，即按照细化和尽量量化的要求，逐步建立工作质量、效率和工作量三位一体的工作标准指标体系。自治区本级的工作标准由各处室分别制定。

　　(二)规范工作流程

　　自治区就业服务局组织统一制定公共就业服务业务工作流程，进一步规范管理服务行为。制定工作流程要在认真梳理已有业务流程的基础上，删繁就简，查漏补缺，优化程序，做到环节清晰、责任明确、手续简便。能够一次性办结的业务，要一次性办结并明确办结时限，涉及多环节的，尽量做好“一站式”服务。单位内部工作流程要确保效率有所提升;对外服务业务流程要全面实现对外公开，接受社会监督。工作流程以文字加图表形式(业务工作流程示例见附件二)报送。全区业务工作流程由局各业务处负责制定。

　　公共就业服务机构的业务流程包括以下主要业务内容：

　　公共就业服务

　　1、就业登记及《就业失业登记证》发放工作流程

　　2、失业登记及《就业失业登记证》发放工作流程

　　3、就业困难人员认定工作流程

　　4、职业介绍工作流程

　　(责任人：郭智芳 金小龙)

　　职业培训与创业带动就业

　　1、就业技能培训工作流程

　　2、创业培训工作流程

　　3、小额担保贷款工作流程

　　4、实训基地“以奖代补”工作流程

　　(责任人：韩晶莹 杨硕荣)

　　失业保险管理

　　1、失业保险待遇申领拨付工作流程

　　2、失业动态监测工作流程

　　(责任人：李国华 施伟良)

　　农牧民转移就业

　　1、农牧区劳动力转移就业培训工作流程

　　2、“零转移家庭”援助帮扶工作流程

　　(责任人：冯启 赵旭东)

　　(三)完善工作制度

　　1、统一服务准则。各级公共就业服务机构要制定统一的就业服务机构工作人员行为准则，明确要求在服务工作中必须使用文明用语，恪守文明礼仪，做到礼貌待人，文明服务。对外公布服务项目、服务内容、服务标准、服务承诺、服务流程和监督电话，用最热情的态度、最简化的手续、最佳的流程、最短的时间完成各项服务。同时，要相应建立岗位责任制度、微笑服务制度、首问责任制度、一次性告知制度、服务承诺制度、限时办结制度、政务公开制度。

　　2、完善内部制度。各级公共就业服务机构要制定完善机关公文处理制度、议事规则、会议制度、作息考勤制度等项内部管理制度，强化机关内部管理，提高工作效率，切实转变干部工作作风，树立良好的公仆形象，密切党群干群关系，确保各项工作的顺利开展。

　　局办公室负责服务准则和局内部管理制度制定完善工作。(责任人：白莉 兰智君)

　　自治区职业介绍中心负责制定本级职业介绍、职业指导、人事代理等工作流程，制定和完善职业介绍中心的工作标准、工作制度。(责任人：乔庆荣 贾利平)

　　三、工作措施

　　(一)统一领导，全员参与。自治区成立标准化建设工作领导小组(见附件一)，标准化建设工作领导小组负责总体方案的制定，指导督促全区有序推进标准化建设工作。各级公共就业服务机构要全体动员，群策群力，充分调动每位干部职工的能动性，从自我岗位出发，按照职责要求，重新认识、设计和完善自身岗位，形成统一领导、全员参与的工作格局。

　　(二)明确任务，落实责任。各处室主要负责人为第一责任人，每个处室要至少确定两人开展岗位标准、工作流程和工作制度的制定工作，确保标准化建设工作顺利推进。岗位标准、工作流程和工作制度经分管领导审签，由局标准化建设工作领导小组研究后，报厅标准化建设工作领导小组审定。

　　(三)明确时限，把握进度。5月11日前，局各处室完成岗位标准、工作流程和工作制度的制定工作;5月中旬报局标准化建设工作领导小组研究;5月底报厅标准化建设领导小组审定;下半年，按照标准化要求，全区进入实施阶段。并选择包头市和通辽市作为标准化工作联系点。

　　(四)加强宣传，接受监督。各级公共就业服务机构要将服务标准、服务流程、服务制度和监督电话等及时对外公布，通过制作墙报、宣传栏、台签等形式向社会公开，接受公众监督。各盟市要将本级制定的岗位工作标准和工作制度报自治区备案。